товары, ввозимые и вывозимые из страны. Таким образом казахи пытаются избежать рисков, связанных с оказанием России помощи в обходе западных санкций. С помощью системы Казахстан сможет продемонстрировать, что он соблюдает введенные Западом ограничения.
Напомним, Казахстан и Россия являются членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это означает, что товары, пересекающие их общую границу протяженностью 7600 километров, не подлежат таможенному контролю.
Сведения, подтверждающие факт реэкспорта в Россию санкционных товаров через третьи страны, содержатся во многих западных источниках.
Новостное агентство «Блумберг» сообщило: «Информация, собранная базирующейся в Женеве организацией Trade Data Monitor, указывает на то, что некоторые подпадающие под санкции товары, особенно передовые полупроводники, доставляются в Россию через третьи страны, многие из которых резко изменили свои торговые привычки после российского вторжения».
Недавнее исследование Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) также «предоставляет доказательства, свидетельствующие о том, что посредническая торговля через соседние [с Россией] страны используется для обхода санкций».
Данные Казахстана показывают, что экспорт в Россию в прошлом году вырос на 25 процентов.
Официальные лица в Астане призывают бизнес серьезно относиться к рискам торговли с Россией в нынешних условиях.
Вместе с тем власти Казахстана неоднократно заявляли, что не станут сотрудничать с Россией в вопросе обхода западных санкций.
Комментирует гендиректор логистической компании «Оптималог» Георгий Властопуло:
— В настоящий момент мы видим ужесточение в отношении реэкспорта товаров из Казахстана, 28 декабря был подписан новый закон по перемещению специфических товаров, и с 1 марта он вступил в силу, заработал. И сейчас и банки, и налоговые органы, и таможни достаточно серьезно и скрупулезно относятся к тому, что поступает в республику Казахстан и что впоследствии может быть реэкспортировано, растаможено и потом отправлено в Россию. Какая это будет система, пока понять невозможно, скорее всего, это будет налогово-таможенный мониторинг либо мониторинг вот этого органа экспортного контроля, который сейчас называется контроль за специфическими товарами. Скорее всего, будет что-то в этом роде, но пока непонятно, как это будет работать.
— Онлайн-мониторинг поможет Казахстану доказать, что он не причастен к схемам по обходу санкций?
— Как ввозятся товары в Казахстан? Они в первую очередь оплачиваются через казахские компании, первый контроль идет со стороны валютного контроля. Во всех банках Казахстана, как в принципе и в Узбекистане такая же ситуация происходит, есть списки товаров двойного назначения, товаров военного назначения либо товаров, которые находятся в санкционных регламентах Евросоюза и Соединенных Штатов Америки. Первый блок может поставить отдел валютного контроля, что он сейчас и делает. По некоторым нашим коллегам, скажем так, по цеху мы видели уже в телеграмм-каналах сообщение о том, что ряд казахских банков отказались осуществлять трансферные платежи, потому что сочли, что такие товары могут быть отнесены к санкционным, и они бы не хотели участвовать в организации вот такой цепочки поставок. Второй блок может поставить налоговая служба либо таможенный орган при растаможивании товаров, которые впоследствии могут быть экспортированы с территории Казахстана, а точнее, правильно сказать, перемещены с территории Казахстана в Россию, потому что мы все-таки единое таможенное пространство. Тут может быть второй блок, потому что для экспорта таких товаров требуется разрешение. И вот в этот момент могут просто не дать это разрешение, потому что сочтут сами товары подлежащими санкционным ограничениям и просто запретят вывоз из Казахстана. Скорее всего, мы предполагаем, что будет контроль на двух вот этих этапах.
— То есть как в Турции ситуация, когда будет некий список товаров, которые запрещены к ввозу из ЕС?
— В Турции сейчас это контролируется системой транзита грузов, которая блокирует оформление грузов с указанием России. Как она работает, кстати, сейчас доподлинно непонятно, потому что критерии никому не ясны: какие-то грузы пропускаются к оформлению, какие-то не пропускаются. С транзитом полная неразбериха, но он блокируется на Россию с помощью таможенной системы. В Казахстане, скорее всего, это будет несколько по-другому устроено, то есть сначала валютный контроль, потом налоговый орган, таможенный орган в виде мер фактического контроля, и, естественно, орган, который занимается экспортным контролем, который будет каким-то образом регулировать движение товаров. Это все в принципе несложно сделать.
Властопуло рассказал о последствиях введения упомянутой онлайн-системы в Казахстане.
«Это в любом случае удар по этому транзиту грузов. Если посмотреть на внешнюю торговлю, в 2021 году Казахстан нам отправил товаров на 7,14 миллиарда долларов, а в 2022-м – на 8,78 миллиарда долларов, что примерно на 20-25% больше. Можно сказать с некоторыми допущениями, что примерно 20-25%, около двух миллиардов долларов, шло в 2022 году через Казахстан. Если мы смотрим весь импорт, который поставляется в Россию, по результатам 2022 года он составил 259 миллиардов. Там "сидит", в том числе и параллельный импорт, 22 миллиарда. Скажем так, что доля Казахстана не такая большая», - рассказал он.
По его словам, на фоне проблем с транзитом через Турцию Россия теряет логистические цепочки, а прибегнуть, например, к помощи Ирана не сможет.
«С учетом того, что Турция заблокировала транзит, у нас остается не так много возможностей, стран для организации таких цепочек поставок. Это достаточно тревожный знак. Иран, скорее всего, не будет участвовать в этих схемах, потому что находится под санкциями, ни одна страна не продаст в Иран товары. Мы видим, что импорт из Индии в Россию упал на 30%, в том числе, потому что Индия опасается отправлять грузы через Иран».
Властопуло также рассказал, как Казахстан может усилить проверки при экспорте. По его словам, меры коснутся большого объема товаров.
«В Казахстане на экспорт товаров нужно получать разрешение в налоговой службе. Я предполагаю, что при рассмотрении таких заявлений будут более тщательно проверяться коды на их санкционность. Это достаточно большой перечень товаров, кодов двойного назначения порядка 3500 (которые могут быть использованы при создании вооружения), санкционных товаров еще больше. Объем этот достаточно серьезный, транзит через Казахстан начнется снижаться», - добавил он.
Источники:
https://www.forbes.ru/biznes/486608-kazahstan-usilit-kontrol-za-reeksportom-tovarov-v-rossiu
https://www.kommersant.ru/doc/5889521
https://www.rbc.ru/economics/23/03/2023/641ca2e69a794712e63b4a93
