Сегодня должен быть вынесен на рассмотрение Госдумы во втором чтении законопроект о трансграничных расчетах с использованием цифровой валюты в рамках экспериментального правового режима (ЭПР), который, кстати, предусматривает и возможность проведения биржевых торгов такой валютой. Он вносит изменения, позволяющие использовать цифровую валюту в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности в рамках ЭПР. Действующее законодательство запрещает использование криптовалюты в расчетах за товары, работы и услуги.
Возможно, законопроект будут рассматривать и в третьем чтении. В случае принятия закон должен вступить в силу с 1 сентября 2024 года. Но это только самое начало истории.
Что не так?
Да, действительно, ЦБ РФ с 1 сентября может приступить к созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в международных расчетах. Да, инициатива создаст основу для потенциального использования цифровых валют во внешнеэкономической деятельности, что расширит возможности для международных расчетов.
Но ведь рынок трансграничных платежей с использованием криптовалюты уже работает в России. Правда, он требует регулирования и четких правил. (И в этой связи очередной шаг государства к расчетам в криптовалютах в правовом поле не может не радовать.)
Почему говорить об эффективности законопроекта пока рано? Вся суть и детали станут ясны, когда появится положение программы ЭПР. Вот после этого можно будет рассуждать об эффективности.
Параметры будущего ЭПР установит ЦБ по согласованию с Росфинмониторингом, ФСБ и Минфином. Как все это будет работать, мы узнаем позже. На эффективность ЭПР напрямую будут влиять условия и правила, которые установит ЦБ. Важно, какие это будут условия и правила.
Какие риски?
Прежде всего, стоит понимать, что любые централизованные и регулируемые платформы, площадки, биржи, через которые идут расчеты в криптовалюте с внешним миром, не просто не решают проблему трансграничных платежей, а усугубляют ее. Чрезмерная зарегулированность процесса совершения оплаты может стать главным минусом предлагаемой модели.
Эксперты также говорят о такой опасности. В мире принята практика маркировки криптокошельков и отдельных монет для целей санкционного и антиотмывочного законодательства. Как только криптовалюта пойдет за рубеж через такую платформу, она немедленно будет маркирована как имеющая отношение к России, а сама платформа попадет под санкции.
Выходит, использование криптовалюты в трансграничных расчетах в режиме ЭПР может частично решить проблемы с трансграничными расчетами, но вместе с тем повышает риски вторичных санкций.
Что делать?
Получается, ЦБ нужно озаботиться вопросом диверсификации участников ЭПР, а также снижением рисков незаконного вывода капитала и отмывания преступных доходов, механизмами контроля (в том числе за совершением криптотранзакций), независимыми от иностранных вендоров.
Аналитики настаивают, что, если государство хочет в рамках ЭПР видеть, как идут расчеты с помощью криптовалюты, такие расчеты участники внешнеэкономической деятельности должны вести самостоятельно и максимум — отчитываться о таких операциях через тот же личный кабинет Банка России.
Юристы полагают, что в законопроекте не хватает ключевых аспектов для участников расчетов в криптовалюте — полноценного признания криптовалюты имуществом и решения вопросов налогообложения таких операций. Если криптовалюту разрешают использовать в роли платежного средства, операции с ней в явном виде должны освобождаться от НДС.
Вместо вывода
Использование цифровых валют в данный момент не способно полностью разрешить проблему с трансграничными платежами. Оно в состоянии несколько улучшить ситуацию, но совсем не является полноценной альтернативой международным валютам.
Молодая инфраструктура для проведения такого рода операций – одна из причин того, что этот метод не заменит традиционные расчеты.
Вместе с тем, трансграничные расчеты в криптовалютах – вполне себе перспективный механизм. Интерес участников ВЭД в расчетах в криптовалюте очевиден.
Источники:
https://www.rbc.ru/crypto/news/66293ac09a79474a6f79a133?from=copy
https://www.rbc.ru/crypto/news/66a758d89a7947cff5a61875
https://www.ng.ru/economics/2024-07-28/1_9058_cryptocurrencies.html
