Значение и последствия для российских импортеров
Одной из новаций утвержденного 20-ого санкционного пакета ЕС против РФ стали введенные ограничения на поставки в Киргизию из стран ЕС станков с числовым программным управлением (ЧПУ) и сетевого оборудования. Такой механизм против обхода cанкций применен в первый раз.
Разбираемся, какие последствия могут быть у этого решения и чем они грозят российским импортерам.
Что привлекло внимание ЕС?
По данным РБК, киргизский импорт чувствительных товаров двойного назначения (так называемые СНР-товары) из Евросоюза за десять месяцев 2025 года оказался почти на 800% выше, чем до февраля 2022-го. А экспорт этих же товаров из Киргизии в Россию за тот же период увеличился на 1200%. В ЕС утверждают, что вопреки многочисленным обращениям и различным консультациям Киргизия не сумела принять меры по недопущению реэкспорта чувствительной европейской продукции в Россию.
В перечень товаров, запрещенных к поставке в Киргизию, включены две позиции: 845710 (обрабатывающие центры для обработки металла) и 8517 62 (аппаратура для приема, преобразования, передачи или восстановления голоса, изображений и других данных, включая коммутационную и маршрутизационную аппаратуру). Под второй декларируются помимо прочего сетевые коммутаторы, роутеры, аппаратура для систем волоконно-оптической связи. В 2025 году экспорт из ЕС в Киргизию товаров под кодом 845710 составил €391 тыс., а под кодом 8517 62 — €5,8 млн.
По официальной статистике Кыргызстана, импорт всей техники (ТН ВЭД 84-92) вырос с вполне обычных уровней в 8-11% ВВП в досанкционные годы до 40% ВВП в 2023 году, что сделало страну мировым лидером по этому показателю.
По приблизительным оценкам, объем сквозных поставок всей техники через Кыргызстан после начала санкционной волны достигает примерно $4 млрд в год, и это больше, чем поток через гораздо более крупный Казахстан. При этом играет роль не только санкционный аспект, но и мотивация в виде снижения транзакционных и административных издержек.
Как к этому относиться?
Специалисты рассматривают меру как серьезную, но ограниченный круг товаров, по которым она применена, указывает на то, что ЕС еще оставляет возможность переговорного процесса с Киргизией.
Что дальше?
Юристы настаивают, что шаг является прецедентным, и такие меры редко остаются единичными. Скорее всего, ЕС будет применять этот инструмент и дальше, но точечно, а не массово. Такая практика теоретически может быть расширена и на другие страны. Скорее всего ЕС будет действовать выборочно там, где будет усматривать устойчивый риск реэкспорта чувствительной продукции в Россию.
При этом несмотря на наличие потенциальных стран-мишеней, сдерживающим фактором для расширения списка будет явное нежелание ЕС, несмотря на агрессивную риторику, массово ограничивать поставки через страны- посредники и своими руками закрывать собственным производителям рынки сбыта.
Что с этого российскому учВЭДу?
Российские участники торговых цепочек уже давно адаптировались, держат в запасе альтернативные маршруты и запасы компонентов. Возможны лишь удорожание и частичное перераспределение поставок.
Набор инструментов, наработанный за последние годы, весьма широк, частный капитал и государственные институты совместно совершенствуют эти механизмы быстрее, чем санкционные регуляторы успевают вводить новые барьеры. Перекрытие одного канала, скорее всего, приведет разве что к перемаршрутизации.
Следим за ограничениями, влияющими на ВЭД, в ТГ-канале https://t.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источник:
