Перестройка налогового контроля в вопросах и ответах
ФНС обновила подход к камеральным проверкам, а с 2027 года налоговая получит еще больше данных о реальной деятельности компаний: транспортные накладные, расширенный массив банковских выписок, сведения о движении товаров, международных операциях и имуществе. Главный тренд — проверяется уже не отдельный документ, а то, сходится ли вся история сделки целиком. Об этом говорил Дмитрий Черепанов, заместитель начальника управления камерального контроля ФНС России, выступая на XXIX Налоговом форуме. Собрали для вас материалы его выступления в простые и понятные вопросы-ответы.
— Все декларации теперь будут проверять глубже?
Нет. Вся отчетность проходит автоматизированную проверку, а углубленный контроль начинается там, где система видит риски: расхождения, ошибки или несоответствия. Причем ФНС отдельно ориентирует инспекции не запрашивать документы «на всякий случай»: каждое истребование должно быть связано с конкретным риском. Если рисков нет, камералку можно завершить досрочно.
— Что может отправить декларацию на углубленную проверку?
Среди критериев — нарушение контрольных соотношений, резкие отклонения от прошлых периодов и среднеотраслевых показателей, необычная налоговая нагрузка, отклонения по выручке и рентабельности, заявленный НДС или акциз к возмещению, льготы и признаки искажения хозяйственных операций.
— Что особенно важно участникам ВЭД?
ФНС отдельно усиливает внимание к НДС, взаимосвязям с контрагентами и импорту из ЕАЭС. Система СПОТ используется для контроля ввозных налогов, а сведения из системы прослеживаемости встроены в камеральный контроль. Расхождение по прослеживаемому товару само по себе еще не означает доначисление, но практически гарантирует дополнительные контрольные мероприятия.
— А что изменится с электронными транспортными накладными?
С 2027 года Минтранс начнет передавать сведения из ЭТрН непосредственно в ФНС. Они будут агрегироваться в информационной системе налоговой и использоваться при формировании налоговых рисков.
— Если ЭТрН нет, транспортные расходы автоматически снимут?
Не обязательно. Расходы могут быть подтверждены иными косвенными документами — договорами и другими сведениями, доказывающими факт перевозки.
Но отсутствие обязательной ЭТрН создаст налоговый риск. ФНС увидит транспортные расходы, но не увидит соответствующего цифрового документа — и у инспектора появятся вопросы.
— А вычет НДС по самому товару могут снять из-за отсутствия ЭТрН?
Автоматически нет. Право на вычет сохраняется. Но отсутствие цифрового следа перевозки заставит ФНС выяснять, была ли перевозка вообще, кто ее выполнял и действительно ли товар перемещался. То есть право остается, но его придется доказывать.
— Почему цифровой след становится настолько важным?
Потому что одного комплекта красиво оформленных документов становится недостаточно. Сведения должны подтверждаться логистикой, оплатой и экономическим смыслом операции.
Налоговую интересует не только наличие договора и счета-фактуры, но и то, почему бизнесу понадобилась эта операция, почему выбран именно этот контрагент, кто реально исполнил обязательства и когда.
— Какие данные ФНС уже объединяет?
ФНС формирует так называемую динамическую карту рисков налогоплательщика. В нее попадают налоговые декларации и отчетность, сведения банков о движении денег, ведомости банковского контроля по международным операциям, данные систем прослеживаемости и сведения Росреестра. Также анализируются взаимозависимость компаний и их кооперация.
— Банковские операции налоговая тоже будет видеть полнее?
Да. Сейчас ФНС запрашивает более 80% необходимого объема банковских выписок в режиме «запрос–ответ». В дальнейшем обмен планируют сделать более регулярным и расширить получение информации фактически до 100%.
Для ВЭД это особенно показательно: ФНС уже получает ведомости банковского контроля по международным операциям, а значит, сможет сопоставлять платежи с поставкой, движением товара и налоговой отчетностью.
— Проверять компанию обязательно будет ее собственная инспекция?
Уже нет. В 2026 году появился механизм экстерриториальных камеральных проверок. Например, декларацию московской компании может проверять инспекция из другого региона. Пока механизм апробируется преимущественно на НДС, а в 2027 году его планируют расширять.
— Есть хоть что-то, что станет проще?
Да. С 2027 года вводится единая декларация по налогу на прибыль вместо отдельных деклараций по обособленным подразделениям. ФНС ожидает, что это сократит количество камеральных проверок примерно на 1 млн.
Вместо вывода
Проверять нужно уже не отдельные документы, а согласованность всей сделки. Если заявлены транспортные расходы — должен подтверждаться реальный маршрут. Если оплачен импорт — должны сходиться платеж, контракт, товар и его движение. Если товар прослеживаемый — сведения в системах не должны противоречить отчетности.
Для ВЭД это особенно чувствительно: деньги, товар, перевозка и контрагент постепенно становятся для ФНС одной цифровой цепочкой. И чем больше в ней разрывов, тем выше вероятность, что обычная автоматическая камералка превратится в углубленную проверку.
Рассказываем о налогах, важных для бизнеса в сфере ВЭД, в ТГ-канале https://telegram.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источники:
