Как импортерам спасти поставки на этом развороте практики ФТС?
Forbes пишет, что в последнее время таможенные органы стали доначислять бизнесу пошлины по повышенным ставкам на товары, которые были куплены в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), но произведены в «недружественных» государствах. Речь идет о продукции, включенной в перечень постановления Правительства № 2240 от 7 декабря 2022 года.
Документ устанавливает повышенные ставки в отношении продуктов питания, одежды, парфюмерно-косметической продукции, алкоголя, напитков и т.д. Они варьируются в зависимости от вида товара от 15% до 50% и будут действовать до конца 2027 года. При этом разница между повышенной ставкой и базовой, как правило, отличается значительно.
Что происходит?
Раньше таможенники действовали в соответствии с письмом ФТС от 2023 года, в котором разъяснялось, что, если продукция «приобрела статус товара ЕАЭС», то доплата пошлины не требуется. Но в последние месяцы бизнес все чаще сталкивается с доначислениями в отношении товаров, происходящих из «недружественных» стран, когда такие товары приобретены в государстве ЕАЭС и ввозятся в Россию как товар союза. Юристы говорят о развороте правоприменительной практики таможенных органов. Причина изменения подхода ясна: желание пресечь схемы ухода от введенных в России антисанкционных мер как недобросовестных практик, вследствие чего бюджет теряет доходы и не достигает целей антисанкционного регулирования. Такая практика в целом отражает новые тенденции усиления контроля со стороны таможенных органов в отношении товаров из стран ЕАЭС.
Какие последствия?
В итоге некоторые компании вынуждены сокращать свой продуктовый портфель, исключая из него такие товары. Кроме того, такая практика может привести к значительному повышению розничных цен на ряд товаров, а некоторые из них могут стать недоступны конечному потребителю. Специалисты говорят, что на непродовольственные товары повседневного спроса цены могут вырасти на 10–15%, в отдельных сегментах — до 30%. Наиболее уязвимы одежда и косметика, реализуемые через маркетплейсы. Причем логистические задержки из-за усиленных досмотров уже прибавили 15–20% к стоимости доставки.
Наш опыт
Наши юристы подтверждают случаи доначислений по повышенным ставкам, но уточняют, что при этом важны обстоятельства ввоза товаров в РФ. Например, при ввозе товара сначала в РФ, далее транзитом в РБ с оформлением в РБ и последующим ввозом обратно в РФ - таможенники увидели повод для начисления повышенных пошлин, и в этом случае никаких шансов отбиться нет. А в ситуации, когда товар из Европы ехал сразу напрямую в РБ, там проходил таможенное оформление, далее ехал в РФ, вероятность отменить повышенные начисления достаточно высоки. Вместе с тем юристы убеждены, что судебная практика только начинает формироваться, никакой статистики пока нет, и за каждый таким решением по доначислениям активно наблюдает все экспертное сообщество.
Наши рекомендации
1. Не строить цепочку через ЕАЭС только ради экономии на пошлине. Самый надежный путь — либо изначально работать с товарами, которые не подпадают под перечень № 2240, либо перестраивать закупку на страны происхождения, не относящиеся к “недружественным”, если это реально по продукту и качеству.
2. До первой поставки делать “скрининг риска” по двум вопросам: код ТН ВЭД и страна происхождения. Опасна не просто страна отправления и не страна продавца, а именно сочетание: — ваш код ТН ВЭД есть в перечне к постановлению № 2240; — страна происхождения товара относится к перечню “недружественных”.
3. Собирать не “папку документов вообще”, а именно доказательства статуса товара ЕАЭС до ввоза в РФ. Если ваша позиция строится на том, что товар уже был выпущен в другой стране ЕАЭС для внутреннего потребления и приобрел статус товара ЕАЭС, то у вас должны быть документы, которые это подтверждают не косвенно, а прямо.
4. Обеспечить полную прослеживаемость партии. На практике проигрывают не только “схемы”, но и добросовестные компании, у которых документы есть, но они не бьются между собой. У таможни не должно возникать разрыва в цепочке: производитель → первый импорт в ЕАЭС → выпуск для внутреннего потребления → внутрисоюзная продажа → отгрузка в РФ.
5. Не подменять происхождение статусом товара ЕАЭС — это разные вещи. Товар может иметь иностранное происхождение, но уже быть товаром ЕАЭС после выпуска для внутреннего потребления в другом государстве-члене.
6. Закладывать таможенный риск в договор с поставщиком из ЕАЭС. Если покупаете такой товар у контрагента в Казахстане, Беларуси, Армении или Киргизии, в договоре стоит отдельно прописывать: — обязанность поставщика передать документы, подтверждающие выпуск товара в ЕАЭС; — ответственность за недостоверные сведения о происхождении и таможенном статусе; — право покупателя удержать часть оплаты или взыскать убытки при доначислениях; — обязанность поставщика участвовать в защите позиции по запросам таможни.
7. Для чувствительных категорий товаров лучше заранее менять модель закупки.
8. По спорным поставкам заранее готовить “защитное досье” на партию.
9. Не ждать, пока проверка дорастет до акта: спорить нужно с первого запроса.
10. Держать судебную стратегию заранее, а не “на потом”.
Вместо вывода
Избежать доначислений “автоматом” сейчас уже нельзя, если вы везете через ЕАЭС товар из перечня № 2240 с происхождением из “недружественной” страны. Но можно заметно снизить риск, если не использовать ЕАЭС-продавца как “ширму”, а уметь документально показать, что конкретная партия законно получила статус товара ЕАЭС еще до ввоза в РФ, и если эта модель закупки экономически оправдана не только таможенной экономией. Там, где такой доказательной базы нет или она слабая, безопаснее заранее менять страну происхождения или ассортимент.
Экспертные мнения и анализ на тему международной логистики и торговли читайте в ТГ-канале https://t.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источник:
https://www.forbes.ru/finansy/559119-biznes-nacal-stalkivat-sa-s-novymi-tamozennymi-donacisleniami
