Сначала заплатите больше…
А юристы против... Против предложенных Минфином поправок порядка обжалования решений таможни. В уточненных ведомством нормах специалисты видят вполне ощутимое подорожание спора для бизнеса.
Суть вот в чем. Если компания не согласна с решением таможни о взыскании платежей и хочет приостановить его исполнение на время обжалования, сейчас нужно предоставить банковскую гарантию или денежный залог на сумму начислений.
Минфин предлагает ужесточить условия:
— гарантия должна будет покрывать не только саму сумму взыскания, но еще проценты и пени за время рассмотрения жалобы;
— срок действия гарантии увеличивается с 7 до 9 месяцев.
То есть бизнес еще не проиграл спор, решение таможни еще может быть признано неправомерным, но денег из оборота нужно вынуть больше уже на старте. Очень удобная конструкция: хочешь доказать, что ничего не должен, сначала обеспечь еще и то, что потенциально набежит, пока ты это доказываешь.
Ассоциация таможенных юристов считает, что особенно болезненно это ударит по малому и среднему бизнесу. Для крупной компании банковская гарантия — дополнительные расходы. Для небольшой импортирующей компании необходимость заморозить значительную сумму может стать причиной вообще отказаться от обжалования.
И это не единственная претензия. Проект также предлагает увеличить с трех до пяти лет срок, в течение которого таможенный контроль может быть возобновлен после удовлетворения жалобы, если потребуется принять новое решение. Для бизнеса это означает еще два года неопределенности по старым поставкам: хранить документы, спустя годы подтверждать стоимость, происхождение товара и обстоятельства сделки.
Что предлагают таможенные юристы?
Профильное сообщество предлагает сделать механизм более сбалансированным:
— не включать пени за период рассмотрения жалобы в размер обеспечения;
— освободить от обеспечения компании с низким уровнем риска, а также бизнес, для которого такая сумма может причинить существенный ущерб;
— не устанавливать фиксированные девять месяцев для банковской гарантии, а привязать ее срок к реальному сроку рассмотрения жалобы;
— прописать четкий срок возврата обеспечения, если таможня оказалась неправа, — юристы предлагают три дня;
— предусмотреть частичный возврат обеспечения, если жалоба удовлетворена частично.
Логика довольно понятная: право на обжалование должно быть реальным, а не существовать по принципу «оспорить можете, если сначала найдете деньги на сам спор».
Минфин обращение получил, ФТС считает опасения юристов чрезмерными, но готова обсуждать предложения. А до 11 сентября проект проходит публичное обсуждение. Посмотрим, останутся ли эти изменения техническим уточнением или бизнесу все-таки придется закладывать в стоимость ВЭД еще одну статью расходов — бюджет на несогласие с таможней.
Пишем о взаимодействии бизнеса и таможни в рамках ВЭД в ТГ-канале https://telegram.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источник:
