Таможня может попросить объяснить — почему
ЕЭК предлагает изменить правила контроля таможенной стоимости импортных товаров. Проект пока не принят: публичное обсуждение идет до 23 октября 2026 года.
Важно: таможня и сейчас вправе обращать внимание на более низкую цену товара по сравнению с идентичными или однородными товарами и запрашивать дополнительные документы. Но проект заметно усиливает этот механизм.
Что хотят изменить?
Во-первых, отдельным признаком возможной недостоверности хотят сделать не просто низкую цену сделки, а более низкую величину таможенной стоимости по сравнению с таможенной стоимостью идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза.
То есть сравниваться может уже итоговая таможенная стоимость с учетом условий поставки, транспортных расходов и других начислений.
Во-вторых, расширяется перечень информации, которую таможня сможет использовать при проверке. В том числе предполагается учитывать сведения о цене реализации импортных, идентичных и однородных товаров на территории ЕАЭС.
В-третьих, проект гораздо подробнее прописывает, какие именно объяснения сможет запросить таможня.
Например:
— почему цена товара отличается от цены идентичных или однородных товаров;
— почему она отличается от биржевых котировок, каталогов, аукционных цен или стоимости сырья и компонентов;
— почему выбран именно этот продавец;
— как проходило согласование цены;
— чем обусловлены условия поставки и оплаты;
— почему изменились или нарушены сроки оплаты по контракту.
И самое важное: одних пояснений будет недостаточно.
Проект прямо предусматривает, что письменные объяснения декларанта должны быть подтверждены документально.
В качестве доказательств могут использоваться:
— переписка с продавцом;
— предварительные переговоры о цене;
— прайс-листы;
— коммерческие предложения;
— оферты производителя;
— аналитика мировых цен;
— данные интернет-источников;
— экономические обоснования цены реализации.
То есть ответ: «Поставщик дал нам скидку» сам по себе будет слабым.
Лучше иметь цепочку: прайс → коммерческое предложение → переписка о скидке → заказ определенного объема → спецификация → инвойс → платежные документы.
Что будет, если объяснения не убедят таможню?
Если представленные документы не устранят сомнения и не объяснят объективные причины отличия стоимости, таможня сможет перейти к внесению изменений в сведения о таможенной стоимости — фактически к КТС.
При этом есть важный практический вопрос. Таможня сравнивает стоимость с данными из собственных информационных ресурсов. Но декларанту могут быть известны далеко не все параметры сделки, с которой проводится сравнение.
А цена внешне похожего товара может сильно различаться из-за:
— модели и технических характеристик;
— производителя и страны происхождения;
— размера партии;
— Incoterms;
— условий оплаты;
— маршрута перевозки;
— стоимости логистики и страхования;
— коммерческого уровня сделки.
Поэтому спор может возникнуть уже не только вокруг самой цены, но и вокруг того, насколько вообще корректно выбрана сопоставимая поставка.
Что делать импортерам уже сейчас?
Не ждать первого запроса таможни. Если вы регулярно покупаете товар дешевле среднерыночного уровня, получаете крупные скидки или работаете на нестандартных коммерческих условиях, имеет смысл заранее формировать доказательную базу.
Хранить не только контракт, инвойс и платежки, но и:
— прайс-листы поставщика;
— коммерческие предложения;
— переписку о скидках;
— документы о размере партии;
— подтверждение специальных условий сделки;
— расчеты транспортных расходов;
— аналитику цен на сопоставимые товары.
И отдельно полезно проанализировать собственную историю поставок: как менялась таможенная стоимость одного и того же товара, менялись ли поставщики, маршруты, Incoterms и условия оплаты.
Именно такие расхождения впоследствии могут потребовать отдельного объяснения.
Вывод: проект не вводит контроль низкой цены с нуля. Таможня уже сегодня вправе проверять такие сделки. Но ЕЭК предлагает сделать контроль гораздо более формализованным: расширить ценовые ориентиры, отдельно сравнивать величину таможенной стоимости и прямо обязать импортера документально объяснять причины ценовых отклонений.
Новости таможенного оформления читайте в ТГ-канале https://telegram.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источник:
