Импорт из ЕАЭС хотят считать по рынку
Импорт из ЕАЭС хотят сделать заметно менее свободным с точки зрения налоговой цены.
Правительство внесло законопроект, который дает ФНС новый инструмент контроля: если речь идет о маркируемых или прослеживаемых товарах, ввезенных из стран ЕАЭС, ФНС сможет контролировать цену как при ввозе товара из ЕАЭС, так и при его последующей реализации в России. Если применённая цена окажется ниже минимального значения рыночного интервала, НДС может быть рассчитан исходя из этого минимального значения.
Разбираем вместе с руководителем таможенного департамента компании «Optimalog», Юлией Георгиевской, какие последствия возможны в связи с этим для российских импортеров.
Во-первых, ввоз из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии налогово станет более жестким, если речь идет о товарах с обязательной маркировкой или прослеживаемостью. Новые правила могут затрагивать не только алкоголь и табак, но и одежду, обувь, бытовую технику, электронику, детские коляски, строительную и дорожную технику — перечень будет определять правительство.
Во-вторых, дешевая закупка перестает быть автоматическим плюсом. Если у вас действительно низкая цена по объективным причинам — распродажа, ликвидация остатков, скидка за объем, спецусловия от поставщика, — этого уже недостаточно просто знать внутри компании. Это придется доказывать документами. Иначе может возникнуть ситуация, когда коммерчески вы купили дешево, а налог вам посчитают так, будто купили дороже. Именно это делает новость чувствительной для “белых” импортеров, а не только для серых схем.
В-третьих, расширяются полномочия ФНС по истребованию документов. Проект дает налоговому органу право запрашивать транспортные и товаросопроводительные документы, документы о статусе товара ЕАЭС, счета-фактуры, договоры и иные документы, связанные с ввозом и реализацией. Причем это можно делать и вне рамок налоговой проверки, если у ФНС есть “обоснованная необходимость”. Более того, импортер должен будет представлять в налоговый орган сведения о ввезенных маркированных и прослеживаемых товарах по отдельной форме.
Вот главный риск: изменения фактически переводят часть импорта из ЕАЭС в режим, где каждая поставка с дисконтом может стать потенциальным объектом доначисления.
Что это значит по деньгам?
Для компании на ОСНО это прежде всего риск:
- доначисления НДС;
- кассового разрыва;
- спора с налоговой по рыночному уровню цены;
- пеней и, возможно, штрафов, если позицию не удастся защитить.
Для компании на УСН или ином спецрежиме эффект может быть еще неприятнее: если НДС пересчитают вверх, это во многом превращается просто в дополнительный невозвратный расход, а не во временную налоговую нагрузку.
Важно! Проект явно рассчитан на фискальный эффект. В финансово-экономическом обосновании указано, что на доработку систем ФНС и сопровождение потребуется около 5,86 млрд руб., а ожидаемые дополнительные поступления в федеральный бюджет — не менее 49,3 млрд руб. ежегодно начиная с 2027 года. То есть государство рассматривает это не как частную техническую правку, а как инструмент заметного увеличения собираемости налогов.
Для российского импортера все это значит, что…
-
импорт из ЕАЭС перестает быть “мягкой зоной” по НДС. Особенно если вы работаете с маркируемыми или прослеживаемыми категориями.
-
нужно заранее собирать доказательства цены. Недостаточно иметь инвойс. Нужны объяснимые коммерческие основания скидки, переписка, условия акции, объемные скидки, подтверждение неликвида, сравнение с рынком, документы по качеству и комплектации.
-
придется усиливать документальный контур по ЕАЭС. Потому что ФНС сможет запрашивать транспортные, договорные и иные документы еще до полноценного спора.
-
возрастает риск для малого и среднего импортера. Крупный бизнес чаще переживает такие споры лучше: у него есть юристы, налоговые консультанты, внутренняя аналитика.
-
нужно заранее пересматривать модель закупок через ЕАЭС. Если бизнес держится на системно низкой входной цене, которая плохо объясняется с точки зрения рынка, эта модель станет заметно рискованнее.
Так что импорт из ЕАЭС станет более доказательным, более бумагоемким и более спорным с точки зрения налогообложения.
Пока это только законопроект, и его редакция ещё может измениться. Но направление уже понятно: государство создаёт систему, в которой стоимость товара из ЕАЭС будет проверяться не только по документам поставщика, но и по рыночным данным, маркировке, прослеживаемости и информации о последующей реализации.
Поэтому импортёрам стоит готовиться заранее: формировать по каждой поставке доказательственный файл, проверять не только закупочную, но и продажную цену, документировать скидки, бонусы и специальные условия.
Главный вопрос будет звучать не «почему товар куплен дёшево?», а «может ли компания документально и экономически объяснить отличие своей цены от сопоставимого рынка?».
Анализ изменений таможенного и налогового законодательства от экспертов ВЭД вы найдете в ТГ-канале https://telegram.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источник:
