Несмотря на длительные споры правительство сохранило на 2024 год действующие ставки и коэффициенты экологического сбора на упаковку. Между тем, это вынужденная мера, поскольку участникам рынка и министерствам не удалось достичь компромисса. Теперь проблема двузначного повышения стоимости упаковки сдвигается на первый квартал 2025 года, но системного решения так и нет.
Что такое РОП?
С 1 января 2024 года в стране начала работу обновленная система РОП (расширенная ответственность производителей). Ее суть – стимулировать производителей и импортеров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров и выпускать "экологичные" товары. Утилизировать отходы от упаковки будут обязаны ее производители, а не компании, которые производят товар.
Как будут рассчитывать экосбор?
Для расчета экосбора будет применяться коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, наличие технологической возможности утилизации; изменение физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании.
Чем выше экологичность товара, тем ниже ставка экосбора.
Что с нормативами по утилизации упаковки?
Закон о РОП предусматривает возникновение полной ответственности, то есть обязанности 100% утилизации упаковки для ее производителей и импортеров в 2027 году.
При этом рост нормативов утилизации отходов от упаковки будет постепенный: в 2025 году - 55%, в 2026 - 75%, в 2027 году уже 100%.
Производитель может создать свои мощности по переработке, обратиться к утилизатору, или уплатить государству экологический сбор.
Импортеры упаковки также обязаны будут уплачивать экосбор, но с 2026 года.
Снова эксперимент
Кроме того, с 1 июня 2024 г. по 31 декабря 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров.
Согласно проекту импортер товаров, в том числе товаров в упаковке, обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления уплатить экологический сбор либо представить в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров с приложением банковской гарантии уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договора поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации.
В перечне товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, задействованных в эксперименте по применению при ввозе товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС, требований по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров: шины и покрышки пневматические для легковых автомобилей новые (код ТН ВЭД 4011), упаковка из комбинированных материалов (бумага и картон/различные материалы, бумага и картон/пластмасса, бумага и картон/алюминий, бумага и картон/белая жесть, бумага и картон/пластмасса/алюминий).
Источники:
https://www.kommersant.ru/doc/6443050
https://www.interfax.ru/russia/939347
