Полгода назад в рамках бизнес-завтрака, на котором совместно с клиентами компании обсуждался приказ 280, я спрогнозировал, что век главы ФТС Бельянинова недолог. За это говорили многие факторы, в том числе, наделавший к тому моменту много шуму злополучный двухсот восьмидесятый. В мае я встречался с клиентом, и мы в неформальной беседе «поспорили» на тему, когда же снимут Андрея Юрьевича, я скорректировал прогнозы назвав Июль-Август. Но что это будет происходить в такой "постановочной форме" никто даже предположить не мог.
Речь о структурных изменениях велась еще в 2015 году. В статье РБК даже приводили плановый расклад сил: во главе ФТС будет ставленник силовых структур, а большинство функций переподчинено Федеральной налоговой службе. Сценарий начал исполняться с подписания в январе 2016 указа Президента о слиянии ФТС и ФНС "АИС Налог-3". И уже 16 февраля был подписан приказ Бельянинова «О повышении эффективности контроля таможенной стоимости в рамках применения системы управления рисками»
В этот момент стало все более-менее понятно:
• ФТС в том составе жить осталось не долго, Бельянинова будут снимать;
• Государству необходимы деньги, потому как таможенные платежи за первые 2 месяца 2016 снизились еще на 25% к аналогичному периоду 2015 года;
• Нужны быстрые, пусть и не популярные действия, направленные на сбор средств любым способом;
• Непопулярные меры должен принять ведомственный глава, которого потом «сольют», и на которого спишут все причины и следствия.
Сценарий прост, не раз прошел отработку в полевых условиях, наверняка непопулярному начальнику дадут отступные в виде должностей менее броских, но хлебосольных. Оставалось только ждать часа икс. И он настал.
Вывернутые шкафы гардеробной г-на Бельянинова, коробки из под обуви, набитые разными валютами (явно не по совету Улюкаева – «храните деньги в рублях»), разложенные позже на столе с явной заботой о качественной фотографии для СМИ, в общем – публичное унижение главы одной из самых важных и мощных структур, обеспечивающей до 30% наполнения бюджета нашей Родины. Слишком постановочно, чтобы быть правдой, слишком унизительно, чтобы речь шла о каких-то договоренностях с самим Бельяниновым.
То, что решение было принято на самом верхнем уровне, абсолютный факт. Ни глава СКР Бастрыкин, ни глава ФСБ Бортников, не отдадут такой приказ в адрес настолько важной особы, без согласования с владельцем всех ротационных процессов. Был ли в курсе Бельянинов – сложно сказать, возможно, понимал, что скоро на пенсию, но не думал, что вот таким постыдным образом. Прецедент в очередной раз создан – неприкасаемых нет.
Что теперь будет с ФТС и таможенным оформлением?
Наши предположения на этот счет следующие:
1) Безусловно, начнется с передела сфер влияния, и, следовательно, начнут разрушаться различные существовавшие схемы нелегального импорта;
2) Серому импорту останется жить считанные месяцы – приберут и свернут;
3) Скорее всего, отменят 280-й приказ, тем самым дадут бизнесу посыл, что о нем заботятся самым серьезным образом. Не факт, что быстро вернут взысканные ранее обеспечительные платежи – оставят разбираться судам и исполнителям рангом пониже;
4) ФНС обретет больше полномочий, за ФТС оставят функции операционного контроля перемещения товаров через таможенную границу ТС, и, наверняка, как писали в РБК еще в 2015-м, поставят во главе структуры силовика;
5) Наверняка будет снижена коррупционная составляющая внутри таможенных органов, люди на местах начнут опасаться ввязываться в коммерческие отношения с бизнесом. От этого, кстати, таможенное оформление не станет легче и проще – мы все-таки в России живем, законы быстро не меняются;
6) Пройдутся по верхам – сменят руководящий состав, поставят новых исполнителей - в целом, как всегда: новая метла метет по-новому.
Мы, естественно, будем и дальше - держаться и следить за своим здоровьем.
Автор материала: Властопуло Г.К.
Генеральный директор ООО «Оптима лог»
Жара в июле, или что теперь будет с ФТС?
