Жесткая схватка за СПОТ
Поспорили как-то ТПП и Минфин о системе подтверждения ожидания поставки товаров
Началось все с того, что Торгово-промышленная палата РФ направила в комитет Госдумы по бюджету и налогам заключение на законопроект о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров из стран ЕАЭС, предложив его существенно доработать.
Вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров объяснял это так: "Законопроект может создать новые административные и финансовые барьеры для бизнеса. Так, он обязывает заявителя формировать документ о предстоящей поставке товаров не позднее, чем за два дня до ввоза товара. Однако с учетом возможных задержек на пути следования транспортного средства и на границе данный срок может превратиться в неисполнимый. При этом за любое выявленное нарушение в документах на груз транспортное средство будет обязано покинуть пределы РФ в течение трех часов, что фактически означает немедленный возврат груза и прямые убытки для перевозчика и заявителя".
По его словам, особое беспокойство у бизнеса вызывает вводимый законопроектом обязательный "обеспечительный платеж" для импортеров, который влечет риски изъятия значительных оборотных средств предприятий малого и среднего бизнеса, работающего с быстрым оборотом товар. Это может привести к критическому росту финансовой нагрузки.
Кроме того, в законопроекте не прописаны четкие критерии проведения контролирующими органами выборочных проверок товаров. Проверяющие органы могут по своему усмотрению либо допустить, либо отказать в допуске товара для ввоза в РФ. Поскольку процедура обжалования таких решений по законопроекту длительная и составляет до 10 рабочих дней, то весь этот период товар будет находиться на границе и может прийти в негодность.
"Также в законопроекте не урегулированы и вопросы применения СПОТ в отношении временно ввозимых товаров для участия на выставках, ярмарках, соревнованиях и т. д., а также товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита".
Предприниматели предлагают:
сроки, выделенные на формирование ДОПП (за два дня до ввоза груза в РФ), сократить как минимум вдвое;
ввести исчерпывающий перечень критериев, которые будут основанием для проведения контроля;
сократить время проверки с двух часов до десяти минут, а срок обжалования решений таможни — до трех дней;
дать импортерам возможность скорректировать ДОПП еще до того, как груз покинет страну, а время для выезда из РФ увеличить с трех до шести часов;
предусмотреть меры поддержки импортеров из числа МСП — компенсацию за обеспечительный платеж, целевые льготные кредиты либо другие банковские гарантии.
На это Минфин ответил так: «Относительно замечаний ТПП отмечаем, что предлагаемые изъятия нивелируют весь эффект, на достижение которого направлена система». В ведомстве отметили, что механизм внесения обеспечительного платежа предусматривает максимальную гибкость его применения, прежде всего с учетом реальности существования получателя товаров и действительного характера ожидания им поставки товаров, а также степени риска неисполнения налоговых обязательств получателем товаров. По поводу сроков подачи ДОПП в ведомстве сказали, что «они не могут быть причиной задержки товаров на границе, поскольку в законопроекте указано, что подготовить такой документ необходимо не позднее чем за два дня — это означает, что он может быть направлен заранее, при планировании поставки».
На данный момент законопроект не прошел еще даже через первое чтение. Он включен в программу рассмотрения на апрель 2026-го года.
Следим за изменениями законодательства, важными для учВЭДов, в ТГ-канале https://t.me/optimalogistic. Подписывайтесь!
Источники:
