«Хомяк» от Росприроднадзора выходит на проверку

Что меняется для импортеров?

Знакомьтесь – система «Хомяк».

Аналитический инструмент Росприроднадзора, который сопоставляет данные из разных государственных систем и ищет несоответствия в цепочке расширенной ответственности производителей и импортёров — РОП.

С ее помощью государство сможет проверять всю цепочку: сколько товара и упаковки компания реально ввезла → сколько отходов должна была утилизировать → кто якобы выполнил утилизацию → имел ли этот утилизатор оборудование, лицензии, персонал и мощность → появилась ли в результате реальная продукция.

Система объединяет сведения из:

• реестра утилизаторов;
• реестра лицензий;
• информационных систем Минпромторга;
• ФНС;
• ФТС;
• других государственных источников.

Она должна анализировать не только документы, но и экономическую и технологическую правдоподобность утилизации: соответствуют ли заявленные объёмы мощности оборудования, может ли установка перерабатывать конкретные отходы, есть ли у предприятия сотрудники, финансовая деятельность и реализация полученной продукции.

Результаты анализа системы, вероятнее всего, будут основанием для:

• требования пояснений и документов;
• камеральной проверки отчётности;
• контрольного мероприятия;
• проверки утилизатора;
• требования об уплате экосбора;
• привлечения к административной ответственности при наличии состава нарушения.

То есть система формирует доказательную и риск-аналитическую базу.

Что меняется для российского импортёра?

1. Росприроднадзор сможет точнее определять реальный объём ввоза

Если раньше импортёр фактически сам определял массу и вид упаковки для отчётности, теперь эти данные могут системно сопоставляться с:

• кодами ТН ВЭД;
• количеством ввезённого товара;
• весом брутто и нетто;
• сведениями из деклараций;
• типовыми характеристиками упаковки;
• данными других импортёров аналогичной продукции;
• предыдущей отчётностью самой компании.

Это повышает риск вопросов, если компания годами показывала условные 100 кг упаковки при ввозе десятков контейнеров товаров.

2. Формального договора с утилизатором будет недостаточно

Наибольший риск связан не с самим расчётом массы ввоза, а с подтверждением самостоятельной утилизации.

Если акт утилизации признают ненадлежащим подтверждением, импортёру могут предложить заплатить экологический сбор, несмотря на то что он уже рассчитался с утилизатором.

Фактически появляется риск двойных затрат:

- оплата услуг подрядчика;

- последующее начисление экологического сбора государством.

3. Данные разных отчётных систем должны совпадать

Для импортёра становится опасной ситуация, когда каждое подразделение ведёт учёт по-своему.

4. Риски распространяются на прошлые отчётные периоды

Росприроднадзор может использовать выявленные расхождения для проверки периодов, которые ещё охватываются установленными сроками контроля и взыскания.

Кого «Хомяк» контролирует?

Главный фокус системы — это все-таки утилизаторы. Однако последствия напрямую переходят на импортёров. Если утилизатор не подтвердил работу, возникает вопрос: можно ли зачесть исполнение обязанности его заказчиками.

Основные риски для импортеров

Риск № 1. Неправильно определена продукция, подпадающая под РОП

Риск № 2. Не учтена упаковка товара

Риск № 3. Нет доказательств массы упаковки

Риск № 4. Утилизатор есть в договоре, но отсутствует в реестре

Риск № 5. Реестровая мощность меньше объёма по акту

Риск № 6. Акт утилизации есть, но реального движения отходов нет

Риск № 7. Расхождения между ФТС, ФНС и экологической отчётностью

Возможные последствия

1. Рост требований об уплате экологического сбора

2. Пени и административная ответственность

3. Проверки всей группы компаний

4. Претензии к руководителям и ответственным сотрудникам

5. Подорожание услуг реальной утилизации

6. Рост себестоимости импорта

Если раньше компания могла подтвердить исполнение РОП комплектом формально правильных документов, то теперь регулятор будет проверять, могла ли описанная в этих документах утилизация реально состояться.

Поэтому безопасная стратегия импортёра — не просто иметь отчёт, договор и акт, а уметь доказать всю цепочку от таможенной декларации и упаковки товара до реальной переработки и реализации полученного вторичного продукта.

Пишем об особенностях ведения ВЭД в РФ в ТГ-канале https://telegram.me/optimalogistic. Подписывайтесь!

Источник:

https://sm24.online/rubriki/ekonomika/sistema-khomyak-kontrol-za-importyerami-uzhestochaetsya/